整个支付行业面临了更高的合规要求。文件的实施使得支付机构需要更加严格地遵守相关法规，确保业务的合规性。这导致一些不合规的支付机构退出市场，行业内的供给端有所减少。

由于合规要求的提高，一些支付机构可能面临较大的整改压力，甚至退出市场。这导致市场上的替代品发生变化，总体市场规模相对缩小。然而，对于留在行业内的支付机构来说，由于供给端的减少，费率也将达到新的均衡点，可能会带来更好的收益。

259文件的实施还推动了POS行业的安全和规范化发展。具体来说，文件要求一台POS机只能对应一个终端序列号，即“一机一码”政策。这一政策的实施有利于提高交易的安全性，使得刷卡市场越来越规范。用户和商家可以更加放心地使用POS机进行交易，构建了更加安全的支付环境。

同时，一些支付公司也积极响应259文件的要求，明确表示将严格落实一机一码政策。这些措施进一步加强了POS行业的安全性和规范化程度，提升了用户和商家对POS机的信任度。

综合来看，259文件的实施对POS行业格局产生了深远的影响。一方面，它提高了行业的合规要求和市场规范性，有助于推动POS行业的健康发展；另一方面，它也带来了一些挑战和变化，需要支付机构和行业内相关方面共同适应和应对。